Приложение 
к приказу от _20.03.2023_г. №_40-ОД
Директор ___________ М.А.Шалагинов

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования
 «Спортивная школа Олимпийского резерва» городского округа город Шарья
 Костромской области (МБУ ДО СШОР г. Шарья)
1. Настоящее положение устанавливает порядок создания, организации работы, принятия и исполнения решений Комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (наименование образовательной организации – далее Организация) (далее – Комиссия).
2. Комиссия создается в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, вопросам применения локальных нормативных актов МБУ ДО СШОР г. Шарья, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
3. Комиссия создается в составе 6 членов из равного числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и представителей тренерского педагогического состава (МБУ ДО СШОР г. Шарья. ( в количестве 2 (двух) человек от каждой категории участников образовательных отношений)
4. Делегирование представителей участников образовательных отношений в состав Комиссии осуществляется советом родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Организации и представительным органом работников МБУ ДО СШОР г. Шарья. В случае создания и деятельности в МБУ ДО СШОР г. Шарья нескольких представительных органов работников делегирование в состав Комиссии осуществляется органом, уполномоченным на заключение коллективного договора МБУ ДО СШОР г. Шарья.
5.Сформированный состав Комиссии объявляется приказом директора МБУ ДО СШОР г. Шарья.
6.Срок полномочий Комиссии составляет 3 года (возможен другой срок).
7. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
8. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии осуществляется:
 - на основании личного заявления члена Комиссии об исключении из его состава;
- по требованию не менее 50% членов Комиссии, выраженному в письменной форме;
-  в случае отчисления из Организации обучающегося, родителем (законным представителем) которого является член Комиссии, или увольнения работника МБУ ДО СШОР г. Шарья – члена Комиссии.
- В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в ее состав избирается новый представитель от соответствующей категории участников образовательного процесса в соответствии с п. 3 настоящего Положения.
        9. В целях организации работы Комиссия избирает из числа лиц, входящих в ее состав председателя, заместителя председателя и секретаря простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии
     
10. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции и полномочия:
- назначение даты, утверждение повестки заседаний Комиссии и созыв заседаний Комиссии;
- организация ознакомления сторон спора, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с поступившей информацией;
- предложение лицу, действия/бездействие которого обжалуются, представить в Комиссию свои письменные возражения по существу заявления;
- распределение обязанностей между членами Комиссии и председательство на заседаниях Комиссии;
- перенесение заседания на другой срок в случае наличия уважительной причины пропуска заседания заявителем или тем лицом, действия/бездействие которого подлежат обжалованию, по их просьбе;
- обеспечение соблюдения прав и свобод участников образовательных отношений;
- обеспечение рассмотрения обращения в установленный срок;
- подписание протоколов заседаний и иных исходящих документов Комиссии;
- общий контроль за исполнением решений, принятых Комиссией.
    11. Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие функции и полномочия:
- координация работы членов Комиссии, подготовка документов, вносимых на рассмотрение Комиссии, также выполнение обязанностей председателя Комиссии в случае его отсутствия.
   12. Секретарь Комиссии осуществляет регистрацию заявлений, поступивших в Комиссию, информирование членов Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседания, ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии.
- ознакомления сторон спора, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с поступившей информацией (лица, действия/бездействие которого обжалуются – под подпись);
- направление предложения председателя Комиссии лицу, действия или бездействие которого обжалуются, представить в Комиссию и заявителю свои письменные возражения по существу заявления;
- составление выписок из протоколов заседаний Комиссии и предоставление их запрашиваемым лицам и органам (пункт 30);
- обеспечение текущего хранения документов и материалов Комиссии и их сохранности.
    13. Члены Комиссии имеют право:
- участвовать в подготовке заседаний Комиссии;
- обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- в случае предполагаемого отсутствия на заседании Комиссии по уважительным причинам доводить до сведения Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;
     - выражать в случае несогласия с решением, принятым на заседании Комиссии, особое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;
- вносить предложения по совершенствованию организации работы Комиссии.
 Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
   14. Члены Комиссии обязаны:
- присутствовать на заседаниях Комиссии;
- принимать активное участие в рассмотрении поданных заявлений в устной или письменной форме;
- соблюдать принципы деятельности Комиссии;
- стремиться к урегулированию разногласий между участниками образовательных отношений;
- принимать решения в соответствии с законодательством об образовании, локальными нормативными актами МБУ ДО СШОР г. Шарья;
- способствовать развитию бесконфликтного взаимодействия в МБУ ДО СШОР г. Шарья;
- в случае возникновения у них конфликта интересов сообщать об этом председателю Комиссии и отказываться в письменной форме от участия в соответствующем заседании Комиссии;
- подписывать протоколы заседаний Комиссии, на которых присутствовали;
- содействовать социальной реабилитации участников конфликтных ситуаций, профилактике конфликтных ситуаций в Учреждении в сфере образовательных отношений.
15. Комиссия собирается по мере необходимости – в случае обращения участника образовательных отношений по поводу разногласий по вопросам реализации права на образование.
16. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения и информацию, полученные ими в ходе участия в работе Комиссии, третьим лицам.
17. В компетенцию Комиссии входит рассмотрение следующих вопросов:
- возникновение разногласий по реализации права на образование между участниками образовательных отношений;
- возникновение конфликта интересов между педагогическими работниками МБУ ДО СШОР г. Шарья и иными участниками образовательных отношений;
- применения локальных нормативных актов МБУ ДО СШОР г. Шарья в части, противоречащей реализации права на образование;
- рассмотрение жалобы педагогического работника о применении к нему дисциплинарного взыскания;
 - рассмотрение обращения педагогических работников МБУ ДО СШОР г. Шарья о наличии или об отсутствии конфликта интересов;
- нарушения педагогическими работниками норм профессиональной этики педагогического работника МБУ ДО СШОР г. Шарья.
18. Комиссия осуществляет следующие функции:
- прием заявления от любого участника образовательных отношений о разногласиях по вопросам реализации права на образование;
- рассмотрение жалоб на нарушение участником образовательных отношений:
а) Правил внутреннего распорядка, обучающихся в МБУ ДО СШОР г. Шарья и иных локальных нормативных актов МБУ ДО СШОР г. Шарья по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, устанавливающих требования к обучающимся;
б)  программ дополнительного образования МБУ ДО СШОР г. Шарья, в том числе рабочих программ по видам спорта (дисциплинам);
в) иных локальных нормативных актов МБУ ДО СШОР г. Шарья по вопросам реализации права на образование, в том числе установления форм, периодичности и порядка проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в МБУ ДО СШОР г. Шарья;
- анализ представленных участниками образовательных отношений материалов;
- урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений;
- справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогическими работниками;
-установление наличия или отсутствия конфликта интересов педагогических работников МБУ ДО СШОР г. Шарья 
-рассмотрение обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания;
- принятие решений по результатам рассмотрения обращений.
19. Комиссия не вправе осуществлять рассмотрение и урегулирование споров участников образовательных отношений с другими участниками отношений в сфере образования - федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями.
20. Комиссия имеет следующие полномочия:
- запрашивать у участников образовательных отношений дополнительную документацию, материалы и информацию, необходимые для ее деятельности; - устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации; - проводить необходимые консультации по рассматриваемым спорам; - приглашать участников образовательных отношений для дачи разъяснений;
-по итогам рассмотрения заявлений участников образовательных отношений:- устанавливать факт наличия или отсутствия нарушения участниками образовательных отношений локальных нормативных актов МБУ ДО СШОР г. Шарья по вопросам реализации права на образование, а также принимать меры по урегулированию ситуации;-принимать решения в целях урегулирования конфликта интересов педагогического работника МБУ ДО СШОР г. Шарья при его наличии;- устанавливать факт наличия или отсутствия нарушения норм профессиональной этики педагогических работников, принимать при наличии указанного нарушения мер по урегулированию ситуации, в том числе решения о целесообразности или нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания;- отменять или оставлять в силе решения о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания;- выносить рекомендации различным участникам образовательных отношений в целях урегулирования или профилактики повторного возникновения ситуации, ставшей предметом спора.
  21. Принципы деятельности Комиссии:
Принцип гуманизма — человек является наивысшей ценностью, подразумевает уважение интересов всех участников спорной ситуации.
Принцип объективности — предполагает понимание определенной субъективности той информации, с которой приходится работать членам Комиссии, необходимость оценить степень этой субъективности, умение и стремление минимизировать всякую субъективность, искажающую реальное положение дел. Данный принцип подразумевает способность абстрагироваться от личных установок, личных целей, личных пристрастий, симпатий при разрешении споров, минимизировать влияние личных и групповых интересов, установок, др. субъективных факторов на процесс и результаты исследования конфликтов.
Принцип компетентности — предполагает наличие определенных умений и навыков решения конфликтных и спорных ситуаций, это способность членов Комиссии в реальном конфликте осуществлять деятельность, направленную на минимизацию деструктивных форм конфликта и перевода социальнонегативных конфликтов в социально-позитивное русло, выражается в умении оказать содействие в реализации конструктивного взаимодействия в конкретной конфликтной ситуации.
Принцип справедливости — предлагаемые Комиссией меры при разрешении спорных и конфликтных ситуаций должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности выявленного негативного факта, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
Принцип полноты рассмотрения – обращение участника образовательных отношений должно быть рассмотрено полно и всесторонне, учтены все факты и причинно-следственные связи, имеющие отношение к спору и разногласиям.
22. Регламент работы Комиссии
- Заседания Комиссии проводятся на основании письменного заявления участника образовательных отношений, поступившего непосредственно в Комиссию или в адрес директора МБУ ДО СШОР г. Шарья, с указанием признаков нарушений прав на образование и лица, допустившего указанные нарушения.
22.1. В заявлении указываются:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактные данные; если заявителем является родитель (законный представитель) несовершеннолетнего обучающегося также указываются фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего обучающегося);
- оспариваемые действия или бездействие участника образовательных отношений;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) участника образовательных отношений, действия или бездействие которого оспаривается, а в случае обжалования решения о применении к обучающемуся дисциплинарного взыскания - указание на приказ директора МБУ ДО СШОР г. Шарья, который обжалуется;
- основания, по которым заявитель считает, что реализация его прав на образование нарушена;
-требования заявителя.
 22.2.Заявление должно содержать личную подпись заявителя и дату.
22.3.Заявитель – физическое лицо предоставляет согласие на обработку своих персональных данных.
22.4.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению соответствующие документы и материалы либо их копии.
22.5.Заявление, поступившее в Комиссию, подлежит обязательной регистрации.
22.6. При наличии в заявлении информации и реквизитов, предусмотренных пунктом 22.2. настоящего Положения, Комиссия обязана провести заседание в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления, за исключением случаев перенесения заседания, предусмотренных пунктом 22.9. настоящего Положения.
22.7. При отсутствии в заявлении информации и реквизитов, предусмотренных пунктом 22.2. настоящего Положения, заседание Комиссии по его рассмотрению не проводится.
22.8. Заявитель письменно уведомляется о сроке и месте проведения заседания Комиссии для рассмотрения его заявления, либо отказе в его рассмотрении в соответствии с пунктом 22.7. настоящего Положения.
22.9. Заявитель и лицо, чьи действия/бездействие обжалуются, праве присутствовать на заседании Комиссии. В случае письменной просьбы заявителя или (и) лица, действия/бездействие которого обжалуются, о рассмотрении спора без их участия заседание Комиссии проводится в его (их) отсутствие. В случае неявки хотя бы одной из сторон спора на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы данной стороны о рассмотрении указанного вопроса без ее участия, рассмотрение спора откладывается. Повторная неявка той же стороны спора без уважительных причин на заседание Комиссии не является основанием для отложения рассмотрения спора. В этом случае Комиссия принимает решение по существу спора по имеющимся материалам и выступлениям присутствующих на заседании.
Заседание Комиссии переносится, если заявитель не может участвовать в заседании по уважительной причине и письменно уведомил председателя Комиссии об этом не позднее рабочего дня, предшествующего дате заседания Комиссии.
22.10. При необходимости и в целях всестороннего и объективного рассмотрения вопросов повестки Комиссия имеет право приглашать на заседание и заслушивать директора Учреждения и (или) любых иных лиц, которые могут дать пояснения по возникшим разногласиям (конфликту интересов). Неявка данных лиц на заседание Комиссии либо немотивированный отказ от показаний не являются препятствием для рассмотрения обращения по существу.
22.11. По запросу Комиссии директор МБУ ДО СШОР г. Шарья и другие участники образовательных отношений в установленный Комиссией срок представляют необходимые документы.
22.12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии, при этом не менее одного представителя от каждой стороны, указанной в п. 3. настоящего Положения.
23. Разбирательство в Комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в заявлении.
24. Каждая сторона представляет обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
25. В ходе заседания Комиссия заслушивает доводы и пояснения сторон спора и иных лиц, рассматривает и исследует представленные доказательства: материалы по существу заявления, а также дополнительные материалы.
26. Оценка доказательств осуществляется членами Комиссии по их внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся доказательств.
27. По результатам рассмотрения заявления участника образовательных отношений Комиссия принимает решение в целях урегулирования разногласий.
28. В случае установления факта нарушения права на образование Комиссия принимает решение, направленное на его восстановление, в том числе с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений на обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и (или) работников МБУ ДО СШОР г. Шарья. Если нарушения прав участников образовательных отношений возникли вследствие принятия решения Учреждением, в том числе вследствие издания локального нормативного акта, Комиссия принимает решение об отмене данного решения Учреждения (локального нормативного акта) и указывает срок исполнения решения.
Комиссия отказывает в удовлетворении жалобы на нарушение прав заявителя, если посчитает жалобу необоснованной, не выявит факты указанных нарушений, не установит причинно-следственную связь между поведением лица, действия/бездействие которого обжалуются, и нарушением прав лица, подавшего жалобу, или его законного представителя.
29. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Комиссии, принявших участие в заседании. В случае равенства голосов решение принимается в пользу участника образовательных отношений, действия или бездействие которого оспариваются, а в случае обжалования решения о применении к обучающемуся дисциплинарного взыскания - в пользу обучающегося. 
Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписываются всеми присутствующими на них членами Комиссии.
30. Решения Комиссии в виде выписки из протокола заседания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его проведения предоставляются заявителю и лицу, на которого Комиссией возложены обязанности по устранению выявленных нарушений (в случае установления факта нарушения права на образование), директору МБУ ДО СШОР г. Шарья, а также, при наличии запроса, лицу, действия/бездействие которого были обжалованы, Совету обучающихся МБУ ДО СШОР г. Шарья, Совету родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося МБУ ДО СШОР г. Шарья и (или) представительному органу работников МБУ ДО СШОР г. Шарья.
31. Решение Комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в срок, предусмотренный указанным решением.
32. В случае, если заявитель не согласен с решением Комиссии по своему обращению, то он может воспользоваться правом на защиту и восстановление своих нарушенных прав и законных интересов в судебном порядке.
33. Срок хранения документов и материалов Комиссии в МБУ ДО СШОР г. Шарья составляет 3 (три) года.
34. Настоящее Положение является локальным нормативным актом МБУ ДО СШОР г. Шарья, принято в порядке, предусмотренном Уставом МБУ ДО СШОР г. Шарья для принятия Положения, вступает в силу с даты его утверждения приказом директора МБУ ДО СШОР г. Шарья и действует бессрочно.
35. Все изменения и (или) дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме, принимаются с учётом мнения Совета обучающихся МБУ ДО СШОР г. Шарья, Совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся МБУ ДО СШОР г. Шарья, а также представительных органов работников МБУ ДО СШОР г. Шарья и (или) обучающихся в МБУ ДО СШОР г. Шарья (при их наличии) в порядке, предусмотренном Уставом МБУ ДО СШОР г. Шарья для принятия Положения, и вступают в силу с даты их утверждения директором МБУ ДО СШОР г. Шарья.
36. После принятия Положения в новой редакции (или изменений и дополнений в Положение) предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.  Положение подлежит актуализации при изменении законодательства, регламентирующего установленные им нормы.
37. Настоящее Положение подлежит размещению на официальном сайт Учреждения в сети Интернет.
38. Комиссия собирается по мере необходимости. Решение о проведении заседания Комиссии принимается ее председателем на основании обращения (жалобы, заявления, предложения) участника образовательных отношений не позднее 5 (примерный срок) учебных дней с момента поступления такого обращения.
39 Обращение подается в письменной форме. В жалобе указываются конкретные факты или признаки нарушений прав участников образовательных отношений, лица, допустившие нарушения, обстоятельства.
40. Комиссия принимает решения не позднее 10 учебных дней с момента начала его рассмотрения. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 3/4 членов Комиссии.
Лицо, направившее в Комиссию обращение, вправе присутствовать при рассмотрении этого обращения на заседании Комиссии. Лица, чьи действия обжалуются в обращении, также вправе присутствовать на заседании Комиссии и давать пояснения.
Для объективного и всестороннего рассмотрения обращений Комиссия вправе приглашать на заседания и заслушивать иных участников образовательных отношений. Неявка данных лиц на заседание Комиссии либо немотивированный отказ от показаний не являются препятствием для рассмотрения обращения, по существу.
41 Комиссия принимает решение простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании Комиссии.
42 В случае установления фактов нарушения прав участников образовательных отношений Комиссия принимает решение, направленное на восстановление нарушенных прав. На лиц, допустивших нарушение прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, а также работников организации, Комиссия возлагает обязанности по устранению выявленных нарушений и (или) недопущению нарушений в будущем.
Если нарушения прав участников образовательных отношений возникли вследствие принятия решения образовательной организацией, в том числе вследствие издания локального нормативного акта, Комиссия принимает решение об отмене данного решения образовательной организации (локального нормативного акта) и указывает срок исполнения решения.
Комиссия отказывает в удовлетворении жалобой на нарушение прав заявителя, если посчитает жалобу необоснованной, не выявит факты указанных нарушений, не установит причинно-следственную связь между поведением лица, действия которого обжалуются, и нарушением прав лица, подавшего жалобу или его законного представителя.
43. Решение Комиссии оформляется протоколом.
Решение Комиссии обязательно для исполнения всеми участниками образовательных отношений и подлежит исполнению в указанный срок.